Рекомендації експертної місії ТАІЕХ з питань національної інвентаризації лісів

29/01/2009

Развитие НИЛ является необходимой предпосылкой для дальнейшего совершенствования управления лесами страны и создания условий для устойчивого развития лесов.
Данные НИЛ должны служить базовой информационной основой для государственного учета лесов Украины, представления целенаправленной, оперативной и достоверной информации для широкого круга пользователей и обеспечения международной отчетности.
Для развития НИЛ нужно внести соответствующие изменения в законодательную базу с целью обеспечения национального статуса НИЛ.
Для развития НИЛ, мониторинга и кадастра лесов должна быть подготовлена отдельная бюджетная программа, а также должны привлекаться другие источники финансирования, в том числе и международные.
Для научно-методической поддержки развития НИЛ должен быть создан независимый межведомственный рабочий совет при Госкомлесхозе Украины. В работе совета должны участвовать эксперты от научно-исследовательских организаций и университетов, а также представители Министерства охраны окружающей природной среды Украины, Министерства аграрной политики и других заинтересованных сторон.
Развитие НИЛ должно проводиться на системной основе предусматривая развитие системных связей с лесоустройством, мониторингом, лесным кадастром.
Для развития НИЛ нужную разработать соответствующую программу, в которой определить задачи, сроки, ответственных исполнителей, объемы и источники финансирования.
Принятое в методике НИЛ определение леса в целом соответствует современным требованиям. НИЛ должна охватывать все земли, покрытые древесной растительностью, в том числе — полезащитные лесные полосы. Нужно рассмотреть возможность поэтапного включения других категорий земель с наличием деревьев (редколесье, деревья вне леса, полосные защитные насаждения). Для этого необходимо разработать методику инвентаризации таких категорий земель.
В НИЛ должны использоваться передовые методы и технологии сбора и обработки данных, в частности нужно обратить внимание на необходимость развития методов и технологий дистанционного зондирования для целей НИЛ.
Развитие НИЛ нуждается в научной и интеллектуальной поддержке. Нужно привлечь к проекту НИЛ высококвалифицированных специалистов, способных обеспечивать научное сопровождение НИЛ.
Проведенные ПО «Укргослеспроект» и УкрНИИЛХА подготовительные работы для развития НИЛ Украины отвечают современным требованиям, подготовленны обоснованные технологические решения, проведены пилотные эксперименты.
НИЛ может развиваться только на основе тесного сотрудничества (как общий проект) ПО «Укргослеспроект», научно-исследовательских и образовательных учреждений. Научные учреждения должны обеспечивать независимый контроль качества работ, развитие методов обработки и анализа данных НИЛ, принимать участие в подготовке отчетности по результатам НИЛ.
Данные НИЛ Украины должны быть открытыми и доступными.
Желательно обеспечивать участие украинских специалистов, занимающихся развитием НИЛ, в международных совещаниях по вопросам НИЛ.

_____________________________
Профессор А.З.Швиденко (IIASA, Австрия)
К.н. М.Черны (IFER, Чешская Республика)